衡阳县第十八届人民代表大会第四次会议开幕

3月6日上午，衡阳县第十八届人民代表大会第四次会议在夏明翰会议中心隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托,认真履行宪法赋予的神圣职责，以饱满的政治热情共谋衡阳县高质量发展大计。副市长、县委书记曾建华出席会议并在主席台就座，县委副书记、县长孙浩向大会作《政府工作报告》。

本次会议应到代表386名，因事因病请假24名，实到代表362名，符合法定人数。

本次会议的执行主席是：叶强（以下按姓氏笔画排列）王伟、方云耕、邓华鹏、龙国华、朱斌、刘洋(女)、刘健、刘文哲、刘正多、孙浩、李凯(杉桥)、李亚林、肖月红(女)、邹勇、汪轲、汪建新、欧海龙、罗琼、罗斌、周全桂、周绍友、周新生、钟斌、凌晓林、蒋小阳、蒋益忠、傅胜利、曾建华、温松柏。

上午8点30分，县人大常委会主任、本次大会执行主席叶强宣布衡阳县第十八届人民代表大会第四次会议开幕。

在热烈的掌声中，孙浩代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》首先回顾了2023年工作情况。

一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，顶住外部压力、克服内部困难，大力实施“三五一”工作思路，努力打好“发展六仗”，全力以赴稳增长、拼经济，奋力推动高质量发展，较好地完成了第十八届人民代表大会第三次会议上确定的目标任务， 全县经济社会呈现稳中向好、稳中提质的良好态势。

《报告》指出，一年来，我们重点抓了以下工作：

坚持“稳”“进”同步，发展态势持续巩固。全县32 个省市重点项目开复工30个，累计完成投资102.6亿元；全年签约引进项目72个，合同引资额246.7亿元；净增市场主体6446户，其中净增企业2805家。新增“四上”企业73家，新增国家高新技术企业15家、省级以上专精特新中小企业11家；建立村级电子商务服务站230个，电子交易额5.8亿元。

坚持“富”“美”共进，乡村振兴蹄疾步稳。恢复耕地7600余亩，新建高标准农田5.21万亩，粮食播种面积稳定在130万亩以上、产量稳定在60万吨以上；集中打造4个“和美湘村”示范片，建成美丽屋场50个，完成农村改厕 2252座；落实1163户监测对象帮扶措施，实施产业帮扶项目191个，建成就业帮扶车间60个，解决就业2200人，创建省级示范社5个、省级示范家庭农场11家。

坚持“帮”“服”联动，发展环境不断优化。重磅出台《关于优化提升营商环境三十条措施》，“你好，蒸阳营商”品牌深入人心；全县累计发放惠企资金4683万元，出台《关于打好经济增长主动仗建设“五好”园区的若干措施》，兑现奖补资金3100万元；“一件事一次 办”和“免申即享”等事项全面录入“湘易办”APP。

坚持“建”“管”并重，城乡面貌焕发新颜。山峙门灌区续建配套改造项目在全市率先开工，牛形山水库和16座小二型水库除险加固等工程主体基本完工，17个乡镇污水处理设施全部建成，新增中心城区公共停车位3000个，修建农村公路67公里，完成农村公路安防工程143.5公里；持续巩固“国家卫生县”“省级文明城市”和“省级园林县城”创建成果，城区垃圾实现100%无害化处理；完成“利剑行动”排查整改问题54个、“夏季攻势”考核任务47项，全年空气质量优良率达92.6%。

坚持“量”“质”齐抓，民生福祉持续增进。省市下达我县重点民生实事19件41个指标全面完成，排名全市第一；新增城镇就业9101人，各项社会保险累计参保93.8万人次，参保率 106.21%，完成农村危房改造622户；完成 5所乡镇寄宿制学校建设和11所小规模学校提质改造，县人民医院新院一期全面完工，县第三人民医院新院进入装修阶段。

坚持“严”“实”相济，政府建设全面加强。以“走找想促”活动大兴调查研究之风，发动党员干部深入基层一线，发现问题、解决问题；办理人大代表议案1件、建议136件，办理政协委员建议案1件、提案106件。

《报告》指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大，只要我们始终聚焦经济建设这一中心，工作和高质量发展这一首要任务，统筹做好加快发展和坚守底线底板两篇文章，坚定信心、保持定力、抢抓机遇、勇毅前行，就一定能战胜前进道路上的各种风险挑战，交出无愧于时代和人民的“硬核”答卷。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动服务和融入构建新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图、市委“制造立市、文旅兴城”发展战略和县委“三五一”工作思路，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，巩固和增强经济回升 向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全面建设社会主义现代化新衡阳县。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长7.0% 左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，进出口总额增长7.0%左右，地方一般公共预算收入增长 6.5%左右,居民收入与经济同步增长,居民消费价格涨幅控制在3.0%左右。粮食播种面积和产量保持稳定，生态环境质量进一步改善。

《报告》强调，围绕上述目标任务，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，重点抓好以下几个方面工作：

聚焦制造业当家，加快培育壮大市场主体，着力打造特色产业集群，全力推进“五好”园区建设，在构建现代化产业体系上展现新作为。

聚焦内需拉动，更大力度扩大有效投资，更大力度推动消费升级，更大力度促进文旅融合，在推动消费和投资相互促进上积蓄新动能。

聚焦农业固基，推动农业高质高效，推动农村宜居宜业，推动农民富裕富足，在加快推进乡村全面振兴上取得新成效。

聚焦城乡一体，加快融城步伐，完善城市功能，强化精细治理，在推动以人为核心的新型城镇化上焕发新风貌。

聚焦改革创新，深入推进重点领域改革，持续打造一流营商环境，全面提升科技创新能力，在激发内生动力上实现新突破。

聚焦生态优先，狠抓环境污染整治，强化生态系统保护，加快绿色低碳发展，在促进人与自然和谐共生上开创新局面。

聚焦人民至上，全力提升就业服务，致力夯实社会保障，倾力办好民生实事，在推动发展成果共建共享上交出新答卷。

聚焦底线底板，坚决防范化解风险，坚决守住安全底线，坚决维护社会稳定，在更好统筹发展与安全上彰显新担当。

《报告》强调，要坚持把人民满意作为政府工作的最高标准，牢记“三个务必”，持之以恒打造忠诚担当政府、为民服务政府、勤勉务实政府、廉洁高效政府，推动全县政府系统在全面建设社会主义现代化新衡阳县新征程上再立新功。

孙浩号召各位代表，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大县政协的监督支持下，紧紧依靠全县百万人民，以只争朝夕的干劲、克难奋进的姿态、持之以恒的坚守，真抓实干、奋楫争先，为全面建设社会主义现代化新衡阳县而不懈奋斗！

大会书面听取了《衡阳县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案》和《衡阳县2023年财政预算执行情况与2024年预算草案》的报告；表决通过了《2024年民生实事项目票决办法草案》。

编 辑：李勇 责任编辑：陈宇杰

三 审：李建华 监 制： 黄承慧