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2018年度衡阳县“百名股长”岗位行政效能监察测评工作方案
  来源:  时间:2018年05月21日   作者:  字体: 【      】 

为进一步优化经济发展环境,促进全县各单位和具有公共服务职能的事业单位及其工作人员进一步端正执法理念,提高服务水平和行政效能,确保我县经济健康有序快速发展,创造诚实守信、廉洁高效、公平公正的经济发展环境,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指针,通过开展优化经济发展环境暨政风行风测评工作,立足新起点、谋求新跨越、引领新常态,为加快县域经济发展,全面建成小康社会营造良好的发展环境。

二、组织领导

成立全县机关行政效能监察综合测评领导小组,由县委书记曾秀任顾问,县委副书记、县长孙鹏伟任组长,县委副书记蒋达宏,县委常委、常务副县长王苏龙(常务),县委常委、县委组织部长阳旭辉任副组长,县政府办主任龙国华、县委组织部副部长蒋小阳 、县委宣传部副部长唐春晖、县人社局局长刘炳辉、县委督查室主任陈小平、县优化办主任凌均灵、县政府督查室主任何丹为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,由龙国华同志兼任办公室主任,蒋小阳、刘炳辉、凌均灵同志(常务)兼任副主任。

三、测评原则

坚持公开、公平、公正原则,力求充分体现测评的民主性、科学性、真实性和实效性。

四、测评对象

县人社局、县文体广新局、县司法局、县财政局、县人防办、县农开办、交警大队县移民局、县国土资源局、县住建局、县交通运输和旅游局、县水利局、县林业局、县农机局、县农经中心、县卫计局、县环保局、县城市执法局、县食药工质局、县安监局、县国税局、县地税局、县公路局、县民政局、县城乡规划局、县统计局、县发改局、县经科信局、县农业局、教育局、县商粮局、县畜牧水产局32个单位的100名股长岗位负责人,按照其工作职责分为执法监督类、办事服务类、审批管理类三组,并实行分组考核排名。

五、测评内容

1. 依法行政方面:是否严格按照相关法律法规及政策进行检查、执法;是否存在行政不作为、慢作为、乱作为现象;是否存在乱收费、乱罚款、乱检查行为;政务是否公开透明;对本部门、本单位工作中存在影响经济发展环境突出问题和群众反映的热点难点问题是否认真进行了查摆和整改。

2. 依法许可方面:是否存在对符合规定条件该受理、许可而不予受理、许可的问题;是否存在对申请资料不全的未一次性告知补充事项的问题;是否存在违规收取或变相收取抵押金、保证金和许可费用的问题;是否存在未在规定时限内完成许可事项或者告知办文结果并发文等问题。

3. 优质服务方面:是否做到优质服务、主动服务、热情服务;是否便民高效,有效解决了工作推诿、扯皮、拖拉等问题;办事是否公开、公平、公正,是否存在为官不为问题;是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办情况;是否存在作风粗暴、态度恶劣等问题。

4. 廉政建设方面:是否做到文明执法、人性执法;是否存在接受与行使职权有关单位或个人的请吃、请喝等现象;是否存在以权谋私、索拿卡要或故意刁难现象;是否存在不支持或干涉项目建设问题。

六、测评方法

(一)测评分组

根据工作性质不同,本次测评共分为三个类别,即第一类:执法监督类;第二类:办事服务类;第三类:审批管理类。将每一类设为一个组进行测评。测评结果出来后,根据排名对每组前3名和后3名实行奖惩。

(二)测评方式

本次测评采取日常考评和集中公开测评相结合的方式,共分为五个部分,其中:单位测评。由县优化办成立工作组深入测评对象所在单位,召开岗位履职监督对象现场述职测评会议,述职内容包括工作效能、依法行政、廉洁自律和工作作风等情况,并发放测评表,由单位全体在职在岗的干部职工投票测评。企业测评。由县优化办组织企业主代表、个体代表进行问卷测评。服务对象测评。引入第三方评价机制,采取电话问政、民调等形式,抽选服务对象进行测评。工作测评。由县优化办牵头,会同县委、县政府督查室进行测评。集中公开测评。召开公开测评大会,由县优化经济发展环境领导小组成员,县直相关单位主要负责人,乡镇乡镇长、人大主席、政协联工委主任,县纪委、县监察委领导班子成员,县委巡察办主任,县优化办班子成员,行风监督员,环境监测点负责人等参评人员进行现场公开测评。

(三)计分方式

本次测评计分按日常考评和集中公开测评两项得分,汇总计算共100分。

1. 日常考评(共计60分):单位测评10分,企业测评20分,服务对象测评20分,工作测评10分。

2. 集中公开测评(共计40分):实行五分制,累计计分。公开测评记分表中满意5分,基本满意3分,不满意1分。公开测评打分时要在①—③项中任选一项打勾,对同一单位多选或未选的,在计分时按最低分值记分。

3. 严格执行负面清单,按照如下标准扣分:县主要领导交办的工作,未及时落实到位,受到严厉批评的,每一起扣5分;②“书记、县长信箱的事项未按要求及时办结的,每一起扣5分;经纪检机关查处,属损害经济发展环境和影响机关行政效能的案件,每发生一起扣5分;凡优化经济发展环境工作被市级纪检机关、市优化办、市委督查室、市政府督查问责和通报批评的,每发生一起扣5分;群众反映强烈的热点问题,经县优化办督办且未按要求完成,造成影响尚可改正的,每一起扣5分,造成严重影响的,扣10分。所扣分数仅限日常考评60分,扣完为止。

七、工作步骤

第一阶段:部署动员阶段20185月底前完成);

第二阶段:日常测评阶段20185月至10月);

第三阶段:集中公开测评阶段(拟定于201810月底召开公开测评大会并公开测评结果)。

八、结果运用

各参评岗位按照工作职责分为三组进行测评,对每组测评结果排名前3名的岗位负责人全县通报表扬,并作为年度评优的重要依据。

对每组测评结果排名后三位的岗位负责人,要求认真整改,并对岗位负责人及其分管负责人实施组织约谈、取消当年度评优资格;对每组测评结果排名最后一位的,建议对其进行组织调整。对发现的违纪线索,依规移送县纪委、县监察委依纪查处。

今后,将继续开展全县中层干部行政效能监察测评工作,当年度已测评对象每组排名后17位的,纳入下年度继续测评对象,如连续两年排名后三位的,将视情况对其进行组织调整。

测评结果将以通报形式下发,并以适当形式公布。本方案解释权属县优化办。

九、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各单位要按照谁主管、谁负责的原则,认真落实测评岗位所在单位一把手负总责、分管领导具体抓、部门密切配合、群众广泛参与的领导体制和工作机制,增强测评工作的计划性、针对性和实效性,确保岗位行政效能监察测评工作稳步、扎实推进。

(二)营造浓厚氛围,坚持边评边改。要加大舆论宣传力度,加强舆论监督,营造浓厚氛围,引导社会各界关注测评、参与测评。要加强思想教育,使广大党员干部明确活动的目的、意义,引导对象提高认识,端正态度,虚心接受评议,不断改进工作。要注重统筹兼顾,对测评中反映出来的问题,要认真抓好整改,并结合实际,建立完善一批制度规定,形成管住当前、立足长远的长效机制。

(三)严守工作纪律,坚持真评真改。各参评岗位所在单位要摆正心态,正确对待测评活动,以测评促工作,不得故意掩盖问题,不得组织干部职工或群众编造事实、影响测评结果,保证工作健康开展。县优化办要加强对测评活动的督导检查,采取有效措施,切实防止弄虚作假、搞感情投资等不良现象的发生,确保活动客观公正、健康有序进行。凡违反纪律的,要按照有关规定追究相关人员责任。

 

附件:2017年度衡阳县百名股长行政效能测评人员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

2017年度衡阳县“百名股长”行政效能测评人员名单

单位名称

岗位名称

负责人

姓名

分管领

姓名

 

岗位类型

 

安监局

安全生产培训中心

邬志强

李和生

办事服务类

畜牧水产局

兽医股

谢  燕

刘吉荣

办事服务类

发改局

成本调查队

彭  阅

刘  云

办事服务类

公路局

工务股

刘  健

黄祥辉

办事服务类

城乡规划局

规划编制股

谭秋红

王建忠

办事服务类

城乡规划局

城乡规划测量队

尚思明

陈明毓

办事服务类

国土资源局

测绘勘查股

龙振华

綦恒军

办事服务类

国土资源局

测绘队

曾东红

綦恒军

办事服务类

国税局

纳税服务科

胡蓉利

周小华

办事服务类

教育局

基础教育股

王延庆

蒋和平

办事服务类

教育局

西渡镇学区

陈卫华

肖高登

办事服务类

林业局

绿化办

曾灵芝

周新永

办事服务类

民政局

退伍安置办

刘  科

聂福军

办事服务类

民政局

社救股

何五一

聂福军

办事服务类

农机局

管理站

刘  华

王建新

办事服务类

农机局

推广站

范润生

阳成忠

办事服务类

农开办

评审股

赵查良

江玉平

办事服务类

人社局

人才开发股

王  荣

刘春荣

办事服务类

商粮局

外经外贸股

邱铁生

刘莅新

办事服务类

经科信局

中小企业服务促进股

谌松青

宋  珂

办事服务类

水利局

安全饮水办公室

黄永铭

李祖国

办事服务类

水利局

水利建设管理股

钱志江

肖启君

办事服务类

司法局

公律股

王  莉

陈航一

办事服务类

司法局

法律援助中心

雷铭钧

陈航一

办事服务类

统计局

工业能源股

易卫斌

刘灵芝

办事服务类

食药工质局

投诉举报中心

夏姣英

刘湘华

办事服务类

食药工质局

县个私发展指导中心

王卫华

唐  勇

办事服务类

食药工质局

质计中心

王水沅

刘建华

办事服务类

移民开发局

安置股

易宏伟

  

办事服务类

住建局

产权股

陈朝晖

邹学初

办事服务类

财政局

行政事业单位资产管理中心

唐小艳

蒋志龙

办事服务类

卫计局

体制改革股

王元华

常晓春

办事服务类

卫计局

药物政策与基本药物制度股

赵春桥

刘晓军

办事服务类

2017年度衡阳县“百名股长”行政效能测评人员名单

单位名称

岗位名称

负责人

姓名

分管领

姓名

岗位类型

安监局

烟危股

杜建军

王益忠

审批管理类

城管执法局

行政审批服务股

顾鹏飞

肖启仕

审批管理类

发改局

行政审批股

贺  文

徐  斌

审批管理类

城乡规划局

用地规划股

唐金桥

阳孝能

审批管理类

城乡规划局

工程规划股

周小成

周春梅

审批管理类

城乡规划局

行政审批服务股

欧阳华东

陈明毓

审批管理类

国土资源局

地产股

陈前钧

伍  明

审批管理类

国土资源局

不动产登记股

王  恒

刘柿竹

审批管理类

国土资源局

耕保股

廖小莉

凌生友

审批管理类

国税局

税源管理一科

刘浩林

  

审批管理类

地税局

征收管理科

欧  斌

戴明德

审批管理类

地税局

税政法规科

颜佘生

刘小衡

审批管理类

环保局

污染防治股

陈勇彪

王高良

审批管理类

环保局

环境影响评价股

李文军

黄才亮

审批管理类

交通运输和旅游局

行政审批服务股

廖顺和

聂中秋

审批管理类

交通运输和旅游局

计划统计基建股

凌  波

曹龙成

审批管理类

教育局

民办教育股

段佳升

蒋和平

审批管理类

林业局

行政审批服务股

王利民

刘华春

审批管理类

林业局

森保站

胡卫军

唐德宝

审批管理类

人防办

工程管理股

颜  勇

王  军

审批管理类

人社局

事业单位
人事管理股

刘栩众

刘春荣

审批管理类

商粮局

招商股

凌文娟

刘莅新

审批管理类

水利局

规计股

彭  蔚

肖  杰

审批管理类

文体广新局

市场管理股(行政审批服务股)

杨雪辉

黄  飞

审批管理类

食药工质局

企监股

王延年

郭新生

审批管理类

食药工质局

质量监督股

曾国强

颜其彪

审批管理类

食药工质局

标准化股

汪青松

颜其彪

审批管理类

住建局

建筑工程管理股

廖焕水

胡隆友

审批管理类

住建局

勘察设计管理股

邹再初

谭和平

审批管理类

住建局

物业管理股

彭海平

邹学初

审批管理类

财政局

综合规划股

李荣华

蒋志龙

审批管理类

财政局

经济建设股

李迎春

胡平安

审批管理类

卫计局

行政审批股

刘倦初

刘晓军

审批管理类

2017年度衡阳县“百名股长”行政效能测评人员名单

单位名称

岗位名称

负责人

姓名

分管领

姓名

岗位类型

 

安监局

矿山股

黄永华

  

执法监督类

安监局

工贸股

王能信

罗建华

执法监督类

城管执法局

政策法制股

廖殊芝

谭  烨

执法监督类

畜牧水产局

质量安全与兽药饲料管理股

邓晓梅

陈吉斌

执法监督类

发改局

稽查办

邹  健

欧志华

执法监督类

公路局

质量监督股

胡国平

邓恩百

执法监督类

国土资源局

拆迁办

邹  毅

王世喜

执法监督类

国土资源局

法规股

赵军方

刘柿竹

执法监督类

国税局

稽查局

吕宏开

易志平

执法监督类

地税局

稽查局

凌  靖

朱为民

执法监督类

环保局

固体废物管理站

凌均修

黄才亮

执法监督类

交警大队

车管所

刘  敏

刘雅生

执法监督类

交警大队

事故处理中队

王志华

魏亚平

执法监督类

交警大队

安监中队

王桂春

魏亚平

执法监督类

交警大队

城关中队

邓  亮

易承佑

执法监督类

交通运输和旅游局

安全监督股

易豫衡

肖国阳

执法监督类

教育局

教育政策法规与安全管理办

王成立

蒋自强

执法监督类

林业局

木材检查站

胡建国

唐德宝

执法监督类

农经中心

土地承包管理与政策法规股

洪新华

徐甫生

执法监督类

农经中心

农民负担监督管理办公室

肖文艳

邹建华

执法监督类

人防办

行政审批服务股

邹  涛

周少毅

执法监督类

人社局

劳动监察大队办案三室

刘三元

贺仕员

执法监督类

商粮局

商贸股

胡兴葵

胡振华

执法监督类

商粮局

粮食调控储备股

刘志军

王春生

执法监督类

农业局

执法大队

粟  亮

魏  彪

执法监督类

农业局

农药监管站

  

魏  彪

执法监督类

水利局

水政水资源股

胡  广

李祖国

执法监督类

文体广新局

文化市场执法股

申勇军

熊  群

执法监督类

食药工质局

两反、经检分局

方玉柏

李小龙

执法监督类

食药工质局

食品药品稽查队

肖高林

旷正业

执法监督类

食药工质局

产(商)品质量稽查队

吕阶旺

朱朝晖

执法监督类

食药工质局

消保股

李顺发

刘湘华

执法监督类

住建局

政策法规股

胡仕课

胡爱国

执法监督类

财政局

财政监督检查股

王方敏

蒋志龙

执法监督类

 

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