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“1元IC卡牵出18名贪官”是堂警示课
  来源:  时间:2017年08月31日   作者:  字体: 【      】 

  据2016年山东省检察院案件信息公开网消息,某处处长杨文园、李云峰、姚政等人因采购腐败被立案查处。然而,他们只是这个贪腐窝案中的冰山一角。经办案人员查明,该案中涉及该系统职务犯罪案20件24人,其中科级13件13人,处级5件5人;涉案范围覆盖山东省有关职能部门以及菏泽、潍坊、烟台、淄博、聊城等多地,涉案金额总计2000余万元。此案也成为轰动全省的系统腐败窝案。(8月29日《检察日报》)

  近年来,随着国家对民生问题的重视程度不断加深,新一轮涉及国计民生的重大体制改革逐步深入,不少民生行业的设备和系统得到大幅改善,迎来了采购或更新换代高潮。然而,媒体却多次曝光一些地区、一些部门在采购领域存在严重腐败,特别是收回扣、贿赂等问题频发。

  其实,山东的这起政府采购窝案并不“标新立异”。一张IC卡,成本价不超过1元,但是在实际销售过程中,最高曾卖到25元,正是因为有如此大的利润,才让一些别有用心的人盯上了这块“肥肉”,这也是类似案例发案的原因之一。山东采购系统腐败窝案中,供应商直接给相关领导1张卡1元钱的返利。1块钱返利看似微不足道,然而,当这1块钱乘以千千万万的使用人数后,却变成了一笔不可小觑的巨款。在高额的利益诱惑面前,某些领导干部思想上动摇了,不惜利用职权助纣为虐。

  除此之外,山东采购系统腐败窝案也再次证实,如此腐败,往往一个人是操作不了的,往往会“拔出萝卜带出泥”。该案件中,1张卡的利润是比较小的,供货商和贪官要获得更多的利润,关键是扩大IC卡使用范围。而要扩大范围,就得找帮手,于是供货商瞄准了有关职能部门某处处长杨文园、李云峰、姚政等人,不仅返利,更是送钱送物。在利益的驱动下,腐败的雪球越滚越大,覆盖范围越来越广。以至于系统18名干部都被牵扯进来,涉案范围更是覆盖山东省多个有关职能部门以及菏泽、潍坊、烟台、淄博、聊城等多地。

  政府采购领域腐败现象频发,笔者认为,有着多种的原因。首先,权力过于集中。从该案可以看出,供应商之所以能得逞,关键是抓住了领导干部这个少数,而这些领导干部往往都能主宰采购生死大权。正是权力的相对集中,给了这些干部腐败和供货商钻空子的机会。其次,过程监督缺位。审批手续只批不审,没有后续的把关审核,往往容易造成公开招标变成暗中串标,甚至有少数负责采购的公职人员会和供货商“共谋”赚取差价。再次,监督流于形式。加上招投标活动一般没有单位代表和社会群众参加,采购的公告只在网站上做形式上的公布,整个过程“阳光”不足,浮云较多。

  正所谓,无阳光,权力必分割“唐僧肉”;无惩治,腐败必疯狂蔓延;无警示,教训必重蹈覆辙。山东采购系统窝案1元IC卡牵出18名贪官,再次为我们上了一堂深刻的警示教育课。对于腐败的重灾区,就当以重拳治理。首先,采购的集权要改革为分权,要有采购部门、监察部门、财政部门共同议购,不能由少数领导干部说了算。其次,招投标、过程监督都需要有部门代表、社会监督员的参加,做到公开、公正、公平,防止其中的猫腻。第三,要公开接受社会的监督,采购方案、招投标信息、招标结果,都要在当地传媒上做有效的公布,接受广泛的监督。第四,就是对以采购搞腐败的人,要坚决严肃查处,让他们看到腐败的前面就是深渊,从而不敢越雷池一步。如此,政府采购才能真正回归正轨,群众利益才能得以保障。

  文/任禾仁

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